Partisipasi Masyarakat dalam Pembayaran Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) di Kota Medan

Muhammad Sorimuda Pane, Erika Revida, Muhammad Arifin Nasution

Abstract


This study analyzes community participation in paying the Rural and Urban Land and Building Tax (PBB-P2) in Medan City. It asks: What forms does citizen participation take, what strategies does the municipality deploy to stimulate fiscal engagement, and what obstacles limit participation? A qualitative descriptive design was used, combining in-depth interviews, field observation, and document analysis with informants from the local revenue agency and taxpayers across socio-economic groups. Findings show higher participation in urban neighborhoods due to better information access, stronger tax literacy, and uptake of digital services, while peripheral areas face uneven information distribution, limited access to efficient administrative services, and weak perceptions of tangible benefits. Municipal initiatives—service digitalization, community-based campaigns, and incentives—have yielded positive yet uneven effects, requiring broader reach and more consistent implementation. The study concludes that tax participation reflects the quality of state–citizen relations; sustained, collaborative, and equity-oriented approaches are needed to consolidate compliance and, in turn, strengthen locally generated revenue and inclusive development.‎

Keywords


Civic participation; digital services; Medan City; property tax (PBB-P2); tax compliance

Full Text:

PDF

References


Abidin, D. (2023). Partisipasi Masyarakat dalam Pembangunan. Purbalingga: Eureka Media Aksara.

Adiyanta, S. (2019). Karakteristik Responsif Peraturan Daerah tentang Pajak-pajak Daerah sebagai Representasi dan Partisipasi Kehendak Publik. Administrative Law and Governance Journal, 2(3), 380–399. https://doi.org/10.14710/ALJ.V2I3.380-399

Arifin, A., & Suharto, E. (2019). Kebijakan Publik dan Pelayanan Publik di Era Digital. Refika Aditama.

Cahya, A. (2016). Pajak Bumi dan Bangunan: Instrumen Penting dalam Pembiayaan Publik. Penerbit Kencana.

Cameiliyah, R. N., & Sa’adah, M. (2025). Dampak Kebijakan Pajak Daerah oleh BPKAD Bojonegoro terhadap Kesejahteraan Masyarakat. SHARE: Sharia Economic Review, 1(2), 41–46. https://journal.stai-almujtama.ac.id/index.php/share/article/view/136

Dalimunthe, M. I., & Parinduri, R. Y. (2025). Sinergi Kebijakan Pajak dan Reformasi Birokrasi dalam Meningkatkan Kepatuhan Wajib Pajak: Studi Evaluatif pada Administrasi Perpajakan di Indonesia. All Fields of Science Journal Liaison Academia and Sosiety, 5(2), 163–175. https://doi.org/10.58939/AFOSJ-LAS.V5I2.1037

Dewa, M. J., Tatawu, G., Heryanti, Haris, O. K., Saifuddin, S., & Syaidiman. (2024). Pemulihan Hak Aparatur Sipil Negara Akibat Pemberhentian Tindak dengan Hormat. Halu Oleo Legal Research, 6(2), 347–357. https://doi.org/10.33772/HOLRESCH.V6I2.865

Eko, A, J., Nur Budiyanto, M., & Ismail, R. G. (2024). Optimalisasi Pajak Daerah untuk Fasilitas Publik Studi Efisiensi Alokasi dan Dampak Pembangunan Sosial. Jurnal Ilmiah Manajemen, Ekonomi, & Akuntansi (MEA), 8(3), 2292–2302. https://doi.org/10.31955/MEA.V8I3.4751

Hafizd, J. Z., Janwari, Y., & Al-Hakim, S. (2024). Kebijakan Fiskal di Indonesia: Analisis Hukum Keadilan Ekonomi dan Implikasi bagi Pembangunan Berkelanjutan. IQTISHOD: Jurnal Pemikiran Dan Hukum Ekonomi Syariah, 3(2), 146–167. https://doi.org/10.69768/JI.V3I2.58

Handini, N., Darwina, M., Yudistira, & Candra, M. (2025). Analisis Pengaruh Kebijakan Fiskal terhadap Ketimpangan Ekonomi di Negara Indonesia. Hikamatzu | Journal of Multidisciplinary, 2(1), 176–183. https://yasyahikamatzu.com/index.php/hjm/article/view/267

Hardiana, D. R. (2023). Implementasi Desentralisasi Fiskal dalam Kebijakan Transfer Dana ke Daerah Pada Realisasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun 2021. Jurnal Administrasi Dan Kebijakan Publik, 8(2), 321–338. https://doi.org/10.25077/JAKP.8.2.321-338.2023

Hasan, H., Samiu, L. D., & Ishak, P. (2025). Strategi Pemerintah Daerah dalam Mengoptimalkan Kinerja Pegawai Melalui Budaya Kerja dan Teknologi untuk Mencapai Pembangunan Berkelanjutan. Journal of Technopreneurship on Economics and Business Review, 6(2), 141–155. https://doi.org/10.37195/JTEBR.V6I2.225

Ifa, S. H., Pratama, R., & Arwanto, B. (2022). Kebijakan UU No. 1 Tahun 2022 mengenai Perimbangan Keuangan Antar Pusat dan Daerah Pasca Reformasi. Lex Journal : Kajian Hukum Dan Keadilan, 6(1), 121–137. https://doi.org/10.25139/LEX.V6I1.4749

Khalida, K., Riska, M., & Ajianing, N. A. (2025). Strategi Efektivitas Pemungutan Pajak Daerah dan Pajak Negara untuk Pembangunan Ekonomi Berkelanjutan. Jurnal Media Akademik (JMA), 3(6), 3031–5220. https://doi.org/10.62281/7Q710V55

Kota Medan dalam Angka 2021. (2021). BadanPusat Statistik.

Maharaksa, M. S., Fadillah, F. N., Firda, S. M., Triharjono, H. D., Solihat, S. A. Z. K., & Hidayat, Z. A. (2025). Implementasi Kebijakan Publik: Pengertian, Model-model dan Penerapannya dalam Contoh studi kasus. Menulis: Jurnal Penelitian Nusantara, 1(6), 69–73. https://doi.org/10.59435/MENULIS.V1I6.320

Miles, M. B., & Huberman, A. M. (2014). Qualitative Data Analysis: A Methods Sourcebook. SAGE Publications.

Nainggolan, A. L., & Irawan, I. (2025). Analisis Efektivitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan pada Badan Pengelola Pajak dan Retribusi Daerah Kota Medan Tahun 2021-2023. Economics and Digital Business Review, 6(2), 185–190. https://doi.org/10.1234/JIS.V10N2.2021

Nasution, H., Rasjidi, I. T., & Paramyta, D. S. (2024). Kebijakan Pajak dan Retribusi Daerah terhadap Peranan UMKM dalam Pembangunan Perekonomian Daerah. Legal Standing : Jurnal Ilmu Hukum, 8(2), 504–522. https://doi.org/10.24269/LS.V8I2.9560

Ningrum, D. F., & Siregar, R. A. (2023). Analisis Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dalam Meningkatkan Pendapatan Daerah Kota Medan. Jurnal Syntax Imperatif: Jurnal Ilmu Sosial Dan Pendidikan, 4(5), 700–708. https://doi.org/10.36418/SYNTAX-IMPERATIF.V4I5.301

Nisa, F., & Arif, M. (2022). Analisis Efektivitas dan Kontribusi Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan dalam Meningkatkan Pendapatan Asli Daerah di Kota Medan Tahun 2016-2020. VISA: Journal of Vision and Ideas, 2(3), 22–29. https://doi.org/10.47467/VISA.V2I3.1252

Nugroho, A. A. (2023). Perkembangan, Penerapan, dan Tantangan Hukum Anti-Dumping di Indonesia. Dharmasisya: Jurnal Program Magister Hukum FHUI, 2(2), 1–11. https://scholarhub.ui.ac.id/dharmasisya/vol2/iss3/2/

Nuruddien, M., & Rahmah, Y. F. (2023). Analisis Kesejahteraan Masyarakat di Kabupaten Sumedang: Peran Aktor dan Kebijakan Fiskal dalam Pandangan Islam. Prestise: Jurnal Pengabdian Kepada Masyarakat Bidang Ekonomi Dan Bisnis, 3(2), 67–85. https://doi.org/10.15575/PRESTISE.V3I2.33689

Palis, K. (2025). Transformasi Digital dan Reformasi Tata Kelola Perpajakan Daerah: Studi Kasus Optimalisasi PAD di Indonesia . JUREMI: Jurnal Riset Ekonomi, 5(1), 163–190. https://www.bajangjournal.com/index.php/Juremi/article/view/10508

Pardede, S. C., & Syahwier, C. A. (2023). Peranan Pajak Bumi dan Bangunan Sebagai Sumber Pembiayaan Pembangunan di Kota Medan. Talenta Conference Series: Local Wisdom, Social, and Arts (LWSA), 6(1), 316–320. https://doi.org/10.32734/LWSA.V6I1.1724

Patricia, V., Putri, S. N., & Rasji, R. (2024). Dampak Ketidakmerataan Pembayaran Pajak terhadap Distribusi Pendapatan dan Keadilan Sosial. Jurnal Ilmiah Wahana Pendidikan, 10(8), 1003–1011. https://doi.org/10.5281/ZENODO.11159116

Pitoewas, B., Halim, A., Siregar, R. C., Pangestuti, R. I., Destriana, M., Negara, P. C., Putri, A. A., & Fathurrozak, M. (2025). Tunggakan Dana Bagi Hasil di Provinsi Lampung dan Dampaknya terhadap Pemerintahan Daerah dalam Perspektif Sosiologi Politik. Jurnal Kajian Hukum Dan Kebijakan Publik | E-ISSN : 3031-8882 , 2(2), 1180–1185. https://doi.org/10.62379/WQYSJJ05

Purnama, N. M. A., Aini, R. F. N., Sugiarto, C. C., & Putri, M. E. S. (2025). Evaluasi Kesiapan dan Tantangan Implementasi Pajak Karbon di Indonesia dalam Perspektif Keadilan Iklim dan Pembangunan Berkelanjutan. Menulis: Jurnal Penelitian Nusantara, 1(6), 1179–1185. https://doi.org/10.59435/MENULIS.V1I6.496

Putra, E. P. (2022). Pajak Bumi dan Bangunan dalam Perspektif Peningkatan Pendapatan Asli Daerah Kota Medan. Balance : Jurnal Akuntansi Dan Manajemen, 1(1), 1–6. https://doi.org/10.59086/JAM.V1I1.1

Rahmani. (2016). Metode Penelitian Ekonomi. FEBI UINSU.

Subaida, P., Markus, D. P., & Kirana, A. (2025). Perlindungan Hukum terhadap Hak Pegawai Negeri Sipil dalam Sistem Kepegawaian Indonesia. Media of Law and Sharia, 6(2), 150–169. https://doi.org/10.18196/MLS.V6I2.354

Surjono, W. (2020). Pengaruh Kebijakan Pajak terhadap Keputusan Investasi di Sektor Industri Kreatif. KOMITMEN: Jurnal Ilmiah Manajemen, 1(2), 105–118. https://doi.org/10.15575/JIM.V1I2.39512

Syafila, S., Aliza, S. W., Jufani, A. P., & Pangestoeti, W. (2025). Peran Pajak dalam Mengurangi Ketimpangan Pendapatan di Indonesia. Hikamatzu | Journal of Multidisciplinary, 2(1), 176–182. https://yasyahikamatzu.com/index.php/hjm/article/view/270

Taufiqurrokhman. (2014). Kebijakan Publik: Perspektif Multidisipliner. Rajawali Press.

Vidya, V. (2025). Reformasi Perpajakan: Kenaikan PPn Tahun 2025 dan Dampaknya. EKOMA : Jurnal Ekonomi, Manajemen, Akuntansi, 4(3), 4882–4889. https://doi.org/10.56799/EKOMA.V4I3.6892

Wahyudi, A., & Ulum, H. (2025). Kajian Penyalahgunaan Kewenangan Diskresi oleh Camat dalam Pelayanan Administrasi Kependudukan di Indonesia. Jurnal Kompilasi Hukum, 10(1), 244–253. https://doi.org/10.29303/JKH.V10I1.239

Zuhrah, N., Umamah, R., Kurniawan, H., & Nurcahya, W. F. (2024). Pengaruh Reformasi dan Modernisasi Perpajakan terhadap Kepatuhan dan Penerimaan Pajak di Indonesia. Journal of Macroeconomics and Social Development, 1(4), 19–19. https://doi.org/10.47134/JMSD.V1I4.365




DOI: https://doi.org/10.30743/mkd.v9i2.11664

Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2025 Muhammad Sorimuda Pane, Erika Revida, Muhammad Arifin Nasution

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.

This work is licensed under CC BY 4.0